互聯網信息服務(wù)算(suàn)法推薦管理(lǐ)規定

令

第9号

2021年12月(yuè)(yuè)31日

　　**條 為(wèi)了(le)規範互聯網信息服務(wù)算(suàn)法推薦活動，弘揚社會主義核心價值觀，維護國家安全和社會公共利益，保護公民(mín)、法人(rén)和其他組織的合法權益，促進互聯網信息服務(wù)健康有序發展，根據《中華人(rén)民(mín)共和國網絡安全法》、《中華人(rén)民(mín)共和國數據安全法》、《中華人(rén)民(mín)共和國個(gè)人(rén)信息保護法》、《互聯網信息服務(wù)管理(lǐ)辦法》等法律、行政法規，制定本規定。

　　第二條 在中華人(rén)民(mín)共和國境内應用算(suàn)法推薦技術提供互聯網信息服務(wù)（以下(xià)簡稱算(suàn)法推薦服務(wù)），适用本規定。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

　　前款所稱應用算(suàn)法推薦技術，是指利用生(shēng)成合成類、個(gè)性化(huà)推送類、排序精選類、檢索過濾類、調度決策類等算(suàn)法技術向用戶提供信息。

　　第三條 國家網信部門負責統籌協調全國算(suàn)法推薦服務(wù)治理(lǐ)和相關(guān)監督管理(lǐ)工作(zuò)。國務(wù)院電信、公安、市(shì)場(chǎng)監管等有關(guān)部門依據各自職責負責算(suàn)法推薦服務(wù)監督管理(lǐ)工作(zuò)。

　　地方網信部門負責統籌協調本行政區域内的算(suàn)法推薦服務(wù)治理(lǐ)和相關(guān)監督管理(lǐ)工作(zuò)。地方電信、公安、市(shì)場(chǎng)監管等有關(guān)部門依據各自職責負責本行政區域内的算(suàn)法推薦服務(wù)監督管理(lǐ)工作(zuò)。

　　第四條 提供算(suàn)法推薦服務(wù)，應當遵守法律法規，尊重社會公德和倫理(lǐ)，遵守商(shāng)業道德和職業道德，遵循公正公平、公開透明、科學合理(lǐ)和誠實信用的原則。

　　第五條 鼓勵相關(guān)行業組織加強行業自律，建立健全行業标準、行業準則和自律管理(lǐ)制度，督促指導算(suàn)法推薦服務(wù)提供者制定完善服務(wù)規範、依法提供服務(wù)并接受社會監督。

　　第六條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者應當堅持主流價值導向，優化(huà)算(suàn)法推薦服務(wù)機制，積極傳播正能(néng)量，促進算(suàn)法應用向上(shàng)向善。

　　算(suàn)法推薦服務(wù)提供者不得利用算(suàn)法推薦服務(wù)從事(shì)危害國家安全和社會公共利益、擾亂經濟秩序和社會秩序、侵犯他人(rén)合法權益等法律、行政法規禁止的活動，不得利用算(suàn)法推薦服務(wù)傳播法律、行政法規禁止的信息，應當采取措施防範和抵制傳播不良信息。

　　第七條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者應當落實算(suàn)法安全主體(tǐ)責任，建立健全算(suàn)法機制機理(lǐ)審核、科技倫理(lǐ)審查、用戶注冊、信息發布審核、數據安全和個(gè)人(rén)信息保護、反電信網絡詐騙、安全評估監測、安全事(shì)件應急處置等管理(lǐ)制度和技術措施，制定并公開算(suàn)法推薦服務(wù)相關(guān)規則，配備與算(suàn)法推薦服務(wù)規模相适應的專業人(rén)員(yuán)和技術支撐。

　　第八條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者應當定期審核、評估、驗證算(suàn)法機制機理(lǐ)、模型、數據和應用結果等，不得設置誘導用戶沉迷、過度消費等違反法律法規或者違背倫理(lǐ)道德的算(suàn)法模型。

　　第九條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者應當加強信息安全管理(lǐ)，建立健全用于識别違法和不良信息的特征庫，完善入庫标準、規則和程序。發現(xiàn)未作(zuò)顯著标識的算(suàn)法生(shēng)成合成信息的，應當作(zuò)出顯著标識後，方可繼續傳輸。

　　發現(xiàn)違法信息的，應當立即停止傳輸，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向網信部門和有關(guān)部門報(bào)告。發現(xiàn)不良信息的，應當按照網絡信息内容生(shēng)态治理(lǐ)有關(guān)規定予以處置。 

　　第十條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者應當加強用戶模型和用戶标簽管理(lǐ)，完善記入用戶模型的興趣點規則和用戶标簽管理(lǐ)規則，不得将違法和不良信息關(guān)鍵詞記入用戶興趣點或者作(zuò)為(wèi)用戶标簽并據以推送信息。

　　第十一(yī)條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者應當加強算(suàn)法推薦服務(wù)版面頁面生(shēng)态管理(lǐ)，建立完善人(rén)工幹預和用戶自主選擇機制，在首頁首屏、熱搜、精選、榜單類、彈窗等重點環節積極呈現(xiàn)符合主流價值導向的信息。

　　第十二條 鼓勵算(suàn)法推薦服務(wù)提供者綜合運用内容去重、打散幹預等策略，并優化(huà)檢索、排序、選擇、推送、展示等規則的透明度和可解釋性，避免對用戶産生(shēng)不良影響，預防和減少争議(yì)糾紛。

　　第十三條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者提供互聯網新(xīn)聞信息服務(wù)的，應當依法取得互聯網新(xīn)聞信息服務(wù)許可，規範開展互聯網新(xīn)聞信息采編發布服務(wù)、轉載服務(wù)和傳播平台服務(wù)，不得生(shēng)成合成虛假新(xīn)聞信息，不得傳播非國家規定範圍内的單位發布的新(xīn)聞信息。

　　第十四條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者不得利用算(suàn)法虛假注冊賬号、非法交易賬号、操縱用戶賬号或者虛假點贊、評論、轉發，不得利用算(suàn)法屏蔽信息、過度推薦、操縱榜單或者檢索結果排序、控制熱搜或者精選等幹預信息呈現(xiàn)，實施影響網絡輿論或者規避監督管理(lǐ)行為(wèi)。

　　第十五條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者不得利用算(suàn)法對其他互聯網信息服務(wù)提供者進行不合理(lǐ)限制，或者妨礙、破壞其合法提供的互聯網信息服務(wù)正常運行，實施壟斷和不正當競争行為(wèi)。

　　第十六條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者應當以顯著方式告知用戶其提供算(suàn)法推薦服務(wù)的情況，并以适當方式公示算(suàn)法推薦服務(wù)的基本原理(lǐ)、目的意圖和主要運行機制等。

　　第十七條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者應當向用戶提供不針對其個(gè)人(rén)特征的選項，或者向用戶提供便捷的關(guān)閉算(suàn)法推薦服務(wù)的選項。用戶選擇關(guān)閉算(suàn)法推薦服務(wù)的，算(suàn)法推薦服務(wù)提供者應當立即停止提供相關(guān)服務(wù)。 

　　算(suàn)法推薦服務(wù)提供者應當向用戶提供選擇或者删除用于算(suàn)法推薦服務(wù)的針對其個(gè)人(rén)特征的用戶标簽的功能(néng)。

　　算(suàn)法推薦服務(wù)提供者應用算(suàn)法對用戶權益造成重大影響的，應當依法予以說(shuō)明并承擔相應責任。

　　第十八條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者向未成年人(rén)提供服務(wù)的，應當依法履行未成年人(rén)網絡保護義務(wù)，并通過開發适合未成年人(rén)使用的模式、提供适合未成年人(rén)特點的服務(wù)等方式，便利未成年人(rén)獲取有益身(shēn)心健康的信息。

　　算(suàn)法推薦服務(wù)提供者不得向未成年人(rén)推送可能(néng)引發未成年人(rén)模仿不安全行為(wèi)和違反社會公德行為(wèi)、誘導未成年人(rén)不良嗜好(hǎo)(hǎo)等可能(néng)影響未成年人(rén)身(shēn)心健康的信息，不得利用算(suàn)法推薦服務(wù)誘導未成年人(rén)沉迷網絡。

　　第十九條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者向老年人(rén)提供服務(wù)的，應當保障老年人(rén)依法享有的權益，充分(fēn)考慮老年人(rén)出行、就(jiù)醫(yī)、消費、辦事(shì)等需求，按照國家有關(guān)規定提供智能(néng)化(huà)适老服務(wù)，依法開展涉電信網絡詐騙信息的監測、識别和處置，便利老年人(rén)安全使用算(suàn)法推薦服務(wù)。

　　第二十條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者向勞動者提供工作(zuò)調度服務(wù)的，應當保護勞動者取得勞動報(bào)酬、休息休假等合法權益，建立完善平台訂單分(fēn)配、報(bào)酬構成及支付、工作(zuò)時(shí)間(jiān)、獎懲等相關(guān)算(suàn)法。

　　第二十一(yī)條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者向消費者銷售商(shāng)品或者提供服務(wù)的，應當保護消費者公平交易的權利，不得根據消費者的偏好(hǎo)(hǎo)、交易習慣等特征，利用算(suàn)法在交易價格等交易條件上(shàng)實施不合理(lǐ)的差别待遇等違法行為(wèi)。

　　第二十二條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者應當設置便捷有效的用戶申訴和公衆投訴、舉報(bào)入口，明确處理(lǐ)流程和反饋時(shí)限，及時(shí)受理(lǐ)、處理(lǐ)并反饋處理(lǐ)結果。

　　第二十三條 網信部門會同電信、公安、市(shì)場(chǎng)監管等有關(guān)部門建立算(suàn)法分(fēn)級分(fēn)類安全管理(lǐ)制度，根據算(suàn)法推薦服務(wù)的輿論屬性或者社會動員(yuán)能(néng)力、内容類别、用戶規模、算(suàn)法推薦技術處理(lǐ)的數據重要程度、對用戶行為(wèi)的幹預程度等對算(suàn)法推薦服務(wù)提供者實施分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)。

　　第二十四條 具有輿論屬性或者社會動員(yuán)能(néng)力的算(suàn)法推薦服務(wù)提供者應當在提供服務(wù)之日起十個(gè)工作(zuò)日内通過互聯網信息服務(wù)算(suàn)法備案系統填報(bào)服務(wù)提供者的名稱、服務(wù)形式、應用領域、算(suàn)法類型、算(suàn)法自評估報(bào)告、拟公示内容等信息，履行備案手續。

　　算(suàn)法推薦服務(wù)提供者的備案信息發生(shēng)變更的，應當在變更之日起十個(gè)工作(zuò)日内辦理(lǐ)變更手續。

　　算(suàn)法推薦服務(wù)提供者終止服務(wù)的，應當在終止服務(wù)之日起二十個(gè)工作(zuò)日内辦理(lǐ)注銷備案手續，并作(zuò)出妥善安排。

　　第二十五條 國家和省、自治區、直轄市(shì)網信部門收到備案人(rén)提交的備案材料後，材料齊全的，應當在三十個(gè)工作(zuò)日内予以備案，發放(fàng)備案編号并進行公示；材料不齊全的，不予備案，并應當在三十個(gè)工作(zuò)日内通知備案人(rén)并說(shuō)明理(lǐ)由。

　　第二十六條 完成備案的算(suàn)法推薦服務(wù)提供者應當在其對外提供服務(wù)的網站(zhàn)、應用程序等的顯著位置标明其備案編号并提供公示信息鏈接。

　　第二十七條 具有輿論屬性或者社會動員(yuán)能(néng)力的算(suàn)法推薦服務(wù)提供者應當按照國家有關(guān)規定開展安全評估。

　　第二十八條 網信部門會同電信、公安、市(shì)場(chǎng)監管等有關(guān)部門對算(suàn)法推薦服務(wù)依法開展安全評估和監督檢查工作(zuò)，對發現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見并限期整改。

　　算(suàn)法推薦服務(wù)提供者應當依法留存網絡日志，配合網信部門和電信、公安、市(shì)場(chǎng)監管等有關(guān)部門開展安全評估和監督檢查工作(zuò)，并提供必要的技術、數據等支持和協助。

　　第二十九條 參與算(suàn)法推薦服務(wù)安全評估和監督檢查的相關(guān)機構和人(rén)員(yuán)對在履行職責中知悉的個(gè)人(rén)隐私、個(gè)人(rén)信息和商(shāng)業秘密應當依法予以保密，不得洩露或者非法向他人(rén)提供。

　　第三十條 任何組織和個(gè)人(rén)發現(xiàn)違反本規定行為(wèi)的，可以向網信部門和有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。收到投訴、舉報(bào)的部門應當及時(shí)依法處理(lǐ)。

　　第三十一(yī)條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者違反本規定第七條、第八條、第九條**款、第十條、第十四條、第十六條、第十七條、第二十二條、第二十四條、第二十六條規定，法律、行政法規有規定的，依照其規定；法律、行政法規沒有規定的，由網信部門和電信、公安、市(shì)場(chǎng)監管等有關(guān)部門依據職責給予警告、通報(bào)批評，責令限期改正；拒不改正或者情節嚴重的，責令暫停信息更新(xīn)，并處一(yī)萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)罰款。構成違反治安管理(lǐ)行為(wèi)的，依法給予治安管理(lǐ)處罰；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

　　第三十二條 算(suàn)法推薦服務(wù)提供者違反本規定第六條、第九條第二款、第十一(yī)條、第十三條、第十五條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一(yī)條、第二十七條、第二十八條第二款規定的，由網信部門和電信、公安、市(shì)場(chǎng)監管等有關(guān)部門依據職責，按照有關(guān)法律、行政法規和部門規章的規定予以處理(lǐ)。

　　第三十三條 具有輿論屬性或者社會動員(yuán)能(néng)力的算(suàn)法推薦服務(wù)提供者通過隐瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等不正當手段取得備案的，由國家和省、自治區、直轄市(shì)網信部門予以撤銷備案，給予警告、通報(bào)批評；情節嚴重的，責令暫停信息更新(xīn)，并處一(yī)萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)罰款。

　　具有輿論屬性或者社會動員(yuán)能(néng)力的算(suàn)法推薦服務(wù)提供者終止服務(wù)未按照本規定第二十四條第三款要求辦理(lǐ)注銷備案手續，或者發生(shēng)嚴重違法情形受到責令關(guān)閉網站(zhàn)、吊銷相關(guān)業務(wù)許可證或者吊銷營業執照等行政處罰的，由國家和省、自治區、直轄市(shì)網信部門予以注銷備案。

　　第三十四條 本規定由國家互聯網信息辦公室會同工業和信息化(huà)部、公安部、國家市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)總局負責解釋。

　　第三十五條 本規定自2022年3月(yuè)(yuè)1日起施行。

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